取消三类公司外资持股比例限制，利于中国证券业做大做强

　　原标题：取消三类公司外资持股比例限制，利于中国证券业做大做强

7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布了11项金融业进一步对外开放的政策措施，这其中就包括备受证券市场关注的“将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年”。为此，证监会于当天“答记者问”，表示此举体现了我国坚定不移深化改革开放的决心和信心。

取消证券公司、基金管理公司和期货公司这三类金融公司外资持股比例限制，这确实是我国证券业的一件大事。而将取消限制的时间从原定的2021年提前到2020年，这也是我国证券业对外开放步伐进一步加快的表现。毕竟取消证券公司、基金管理公司和期货公司这三类金融公司外资持股比例限制，这意味着我国证券业全面向境外的机构投资者毫无门槛地开放。而在此之前，在引进境外机构投资者方面，我国证券市场经历了从封闭到允许参股再到允许控股这样三个阶段。因此，此次取消甚至是提前取消证券公司、基金管理公司和期货公司这三类金融公司外资持股比例限制，这意味着我国证券业对外开放进入到一个全新的阶段，即外资可以全资设立证券公司、基金管理公司和期货公司，而不必受国内相关公司的牵制。

对于中国证券业来说，取消证券公司、基金管理公司和期货公司这三类金融公司外资持股比例限制，这是中国证券业具有标志性意义的重大事件。它不仅是中国证券业进一步对外开放的一个重要标志，同时也是中国证券业向着做大做强目标迈进的一个加油站。

首先，取消证券公司、基金管理公司和期货公司这三类金融公司外资持股比例限制，可以进一步壮大中国证券业队伍。在取消上述三类金融公司外资持股比例限制的情况下，外资可以全资设立证券公司、基金管理公司和期货公司，这对于外资来说是具有吸引力的，这也有利于外资进一步拓展中国市场的业务。如此一来，在中国的证券业中也就增加了一道新的风景线，即外资全资控股与绝对控股的证券公司、基金管理公司和期货公司。中国证券业队伍也将因此而进一步发展壮大。

其次，取消证券公司、基金管理公司和期货公司这三类金融公司外资持股比例限制，让外资公司进入中国证券业，这也有利于在中国证券业形成一种良性竞争的局面。毕竟目前国内证券业基本都是靠天吃饭，吃政策饭，总体说来，竞争意识不强，服务能力也不强。如果外资全资公司或绝对控股公司能够成为中国证券业的一种力量，这不仅会加剧中国证券业的洗牌，将那些缺少竞争力、服务质量差的公司淘汰出局，这其中也就包括证券业本身的并购重组。而这种结果当然是优胜劣汰。优胜的公司竞争力进一步增强，服务质量进一步提高，并因此改变“靠天吃饭”的格局，进而进一步做大做强。

此外，取消证券公司、基金管理公司和期货公司这三类金融公司外资持股比例限制，也刺激着中国证券业走向国外。这实际上也是中国证券业对外开放的重要组成部分。取消三类金融公司外资持股比例限制，引进外资全资公司或绝对控股公司，进而在国内证券业形成一种良性竞争的局面，以此来倒逼中国证券业做大做强。而中国证券业做大做强的结果，就是随着中国证券业竞争能力的提高，将会有更多的中国证券公司、基金公司及期货公司跨出国门，走向世界，参与全球竞争。而不像当下，整个中国证券业仿佛只是温室里的花朵，只知道靠天吃饭，而缺少走出国门去适应竞争的能力。

最明显的就是，最近数年，有大量的中国企业赴境外上市，但作为保荐机构，这其中却很难看到中国券商的身影。中国企业赴境外上市，基本上都是由境外券商来保荐，在这方面，中国券商几乎没有任何的竞争力可言。因此，中国券商有提高竞争力的需要，而取消三类金融公司外资持股比例限制，让外资公司进入中国市场，这就为中国券商参与全球化竞争提供了一个练兵的场所。由此可见，取消三类金融公司外资持股比例限制，对于中国证券业的做大做强是有积极意义的。

□皮海洲（财经评论人）编辑王宇校对付春愔

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